“火熱”的韓國造船業遭遇用工寒潮

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2023年2月，韓國慶尚南道巨濟市內的街道旁，幾條彩色的橫幅在寒風中搖晃著，橫幅上寫著“包吃住+初學者日薪15萬韓元以上”“入職造船公司可領取100萬韓元”等造船企業招工的內容，但橫幅前幾乎無人駐足。韓國造船企業憑借環保型船舶領域的技術優勢取得了大量訂單，但全球經濟整體不振和勞動力嚴重短缺卻緊緊扼住韓國造船業發展的勢頭。

環保型船舶訂單激增

1月5日，韓國產業通商資源部發布2022年韓國造船業統計報告，其中援引英國造船、海運行情分析機構克拉克森研究的數據顯示，全球環保型船舶訂單量為2606萬修正總噸，占總訂單量的62%。2021年，全球船舶總訂單量為5362萬修正總噸，環保型船舶訂單量為1716萬修正總噸，占比32%。由此可見，使用液化天然氣(LNG)、液化石油氣(LPG)、甲醇、電力等燃料的環保型船舶快速成為未來船舶市場的主力產品。

2021年6月，國際海事組織海洋環境保護委員會通過《國際防止船舶造成污染公約》附則六的修正案，要求締約國所有船舶按照提高能效的技術手段計算現有船舶能效指數，并設立年度運營碳強度指標和評級制度。

2023年1月1日，國際海事組織對上述修正案的執行開始進行數據收集并報告年度營運碳強度指標和評級。該修正案的強制執行導致環保型船舶在全球船舶市場上的走俏。

韓國優勢在于高附加值

從2022年全年整體船舶市場數據看，韓國承攬訂單1559萬修正總噸，占訂單總量的37%，繼中國(占比49%)之后排在第二位，但韓國的競爭優勢在于環保型船舶和高附加值船舶。2022年韓國5大造船公司新承攬環保型船舶訂單1312修正總噸，占全球環保型船舶訂單量的50%以上，位居榜首。

韓國承攬的環保型船舶訂單中92%是液化天然氣動力船舶，其后依次為甲醇動力船占5%、液化石油氣動力船占3%。2022年全球液化天然氣動力船舶訂單中，韓國承攬量達到54%。在大型液化天然氣運輸船、大型集裝箱船、超大型油輪等高附加值船舶領域，韓國承攬訂單1198萬修正總噸，占全球訂單量的58%。

2022年全球船舶總訂單量相比2021年呈下降趨勢，但受國際局勢影響，全球液化天然氣需求增加，液化天然氣運輸船訂單量比2021年增加131%，達到了歷史最大規模的1452萬修正總噸，這給韓國造船業帶來利好。

招工困難如同慢性病

2023年1月，韓國產業研究院發布《造船業價值鏈競爭力分析和政策方向》，認為韓國在船舶研發、設計和生產方面競爭力較強，在售后、服務、需求上落后于中國和日本。在國際海事組織和歐盟加強環境規制的背景下，為確保造船業競爭力，韓國有必要在研發和設計領域，加快轉型速度，保持環保及智能船舶領域技術優勢，開發并擴充相關基礎設施。

同時，韓國產業通商資源部表示，為保障韓國造船產業競爭力，韓國政府今年將投入1300億韓元，用于造船領域核心器材技術研發和人才培養。

韓國政府和相關智庫對自身造船業的分析可謂精細，也提出了面向碳中和時代的新措施，但面對經濟低迷和勞動力短缺等客觀事實，政府和企業像風中孤獨搖擺的招工橫幅一樣無奈。

韓國造船海洋成套設備協會推算，截至2023年年底，造船業領域缺少近1.4萬勞動力。2022年年底韓國發布的“2022年造船與海洋產業人力資源現狀”報告顯示，2022年12月底韓國共有95030人從事造船行業，只有2014年(203441人)的一半。為解決該問題，韓國政府和造船企業緊急引進外籍人力進行“輸血”。

今年初發布的“韓國造船業招聘外籍人才的困難解決方案”中，開始允許造船公司及合作企業最多雇傭相當于本國員工數量(指在職3個月以上的全職員工)30%的外籍員工，打破了之前20%的限制。

如今行走在韓國主要造船企業的工作現場，到處可見來自東南亞等地的外籍員工和60歲以上的老年員工。從員工的角度看，造船工作現場有一定危險性，企業能夠提供的薪酬與勞動危險和辛苦程度不成比例，而且造船業受外部需求影響太大，工作不穩定也會導致招工困難。

盡管環保和高附加值船舶訂單成績亮麗，但全球經濟不振和招工困難如同慢性疾病困擾著韓國造船企業，業界代表企業現代重工的造船部門近三個季度的開工率都不足64%，足見其艱難。(科技日報駐韓國記者 薛 嚴)