(閆淑鑫 實(shí)習(xí)生 趙薇)2023年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)在即，全國(guó)政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好已準(zhǔn)備好多份提案，聚焦促進(jìn)冷鏈行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展、助力鄉(xiāng)村人才振興、進(jìn)一步提升民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心等多個(gè)維度。

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如何解決民企不投資、少投資難題？

劉永好提到，近年來(lái)，為改善營(yíng)商環(huán)境和支持民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)家和地方持續(xù)出臺(tái)一系列助企紓困政策，取得顯著成效，民營(yíng)企業(yè)實(shí)實(shí)在在地感受到了政策紅利。不過(guò)，當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)發(fā)展仍面臨一些難題，其中最大的便是信心不足。

劉永好認(rèn)為，民營(yíng)企業(yè)信心不足主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，實(shí)體企業(yè)經(jīng)過(guò)三年疫情沖擊，普遍處于發(fā)展低谷，雖然旅游、消費(fèi)等行業(yè)已經(jīng)率先出現(xiàn)了強(qiáng)烈復(fù)蘇信號(hào)，但全行業(yè)恢復(fù)仍需要一個(gè)過(guò)程；另一方面，過(guò)去幾年的民間投資下滑明顯，企業(yè)看不清方向，多持觀望態(tài)度，選擇“躺平”不投資或少投資。

“造成民營(yíng)企業(yè)信心不足的原因比較復(fù)雜，有三點(diǎn)值得關(guān)注：一是面對(duì)百年未有之大變局，內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，多數(shù)民營(yíng)企業(yè)過(guò)去習(xí)慣的經(jīng)營(yíng)環(huán)境已不再，適應(yīng)新經(jīng)營(yíng)環(huán)境明顯準(zhǔn)備不足；二是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型，又面對(duì)生產(chǎn)過(guò)剩和需求不足的突出矛盾，企業(yè)的增長(zhǎng)函數(shù)正發(fā)生根本性的變化，民營(yíng)企業(yè)既要商業(yè)價(jià)值又要社會(huì)價(jià)值，多重壓力迭加；三是不少民營(yíng)企業(yè)處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的規(guī)律來(lái)看，也急需轉(zhuǎn)型升級(jí)，急需外部因素的幫助支持，與同類的國(guó)企相比在資源稟賦上有較大差異?！眲⒂篮梅治觥?/p>

在他看來(lái)，隨著疫情防控政策持續(xù)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)重啟，進(jìn)一步提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。為此，他建議加強(qiáng)各類涉企政策的全面、及時(shí)、精準(zhǔn)解讀，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家正確認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)期；完善民營(yíng)企業(yè)的支持機(jī)制，拓展民營(yíng)企業(yè)發(fā)展空間；充分發(fā)揮社會(huì)組織的功能作用，引導(dǎo)和促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)增信心、抓發(fā)展。

至于如何引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家正確認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)期，劉永好建議，分類、分層、多維指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)理解把握相關(guān)政策，有針對(duì)性開(kāi)展大企業(yè)大集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)、專精特新企業(yè)、個(gè)體工商戶等不同群體不同需求的精準(zhǔn)解讀；定期舉辦高層次的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)(宏觀形勢(shì))分析會(huì)，幫助企業(yè)及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)，避免方向上的重大誤讀誤判；對(duì)新出臺(tái)的涉及到民營(yíng)企業(yè)的重大政策、重要觀點(diǎn)，指定相關(guān)部門(mén)及時(shí)劃定紅線、解釋內(nèi)涵或及時(shí)制定明確實(shí)施細(xì)則，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家真正領(lǐng)會(huì)領(lǐng)悟、貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的重要政策和戰(zhàn)略部署。

此外，他還建議引導(dǎo)更多具有行業(yè)代表性民營(yíng)企業(yè)參與地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目招引，保護(hù)和增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家參與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主體地位；將更多民營(yíng)企業(yè)納入地方政府、央企、國(guó)企集采庫(kù)，尤其是讓中小微企業(yè)明顯感受到平等待遇的市場(chǎng)空間，從實(shí)效上支持更多民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)等。

建議將冷鏈物流運(yùn)輸納入食品安全管理范疇

中新經(jīng)緯了解到，在2023年全國(guó)兩會(huì)上，劉永好還將重點(diǎn)關(guān)注冷鏈行業(yè)的規(guī)范發(fā)展問(wèn)題。

劉永好提到，近年來(lái)，國(guó)家和地方都加大了對(duì)冷鏈物流行業(yè)發(fā)展的關(guān)注和支持，行業(yè)發(fā)展迅速，但仍不同程度地存在信息化、智能化水平低，“斷鏈”、偽冷鏈、高素質(zhì)人才缺乏，標(biāo)準(zhǔn)不完善、市場(chǎng)監(jiān)管不力等問(wèn)題，導(dǎo)致了資源浪費(fèi)、效率低下、惡意競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象。

“每年因冷鏈‘?dāng)噫湣斐杉s1200萬(wàn)噸水果、1.3億噸蔬菜的浪費(fèi)，經(jīng)濟(jì)損失超千億元，極大地影響了冷鏈物流行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展?！眲⒂篮门e例。

“斷鏈”不僅造成資源浪費(fèi)，還存在一定的食品安全風(fēng)險(xiǎn)。劉永好介紹，中國(guó)冷鏈企業(yè)眾多，但區(qū)域性、全國(guó)性的龍頭企業(yè)較少，目前市場(chǎng)上以個(gè)人或小型個(gè)體戶為主的”小、散、亂”體較多，一些企業(yè)為降低運(yùn)營(yíng)成本，在倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸過(guò)程中采用不達(dá)標(biāo)的設(shè)備和設(shè)施，或不按照規(guī)定程序操作，往往導(dǎo)致冷鏈“斷鏈”，造成食品安全隱患。

為此，他建議加大市場(chǎng)規(guī)范力度，推動(dòng)冷鏈流通體系標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)；大力培育培育一批冷鏈物流龍頭企業(yè)，提升國(guó)際供應(yīng)鏈管理能力和競(jìng)爭(zhēng)力；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)渠道監(jiān)管和認(rèn)證，建立食材供應(yīng)全流程可追溯機(jī)制；舉國(guó)家之力優(yōu)化并引導(dǎo)實(shí)施冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

具體來(lái)看，劉永好建議國(guó)家出臺(tái)系列政策法規(guī)，將冷鏈物流運(yùn)輸納入食品安全管理范疇，提升設(shè)施設(shè)備技術(shù)水平、健全全程溫控體系、優(yōu)化運(yùn)輸組織模式、強(qiáng)化企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，加大“小、散、亂”物流企業(yè)的整治力度，形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、高效化的安全綠色冷鏈物流服務(wù)體系；對(duì)冷鏈運(yùn)輸車(chē)輛在貨車(chē)類別劃分上進(jìn)行單獨(dú)分類，健全冷鏈?zhǔn)称愤\(yùn)輸人員從業(yè)資格審定等。

“保證農(nóng)產(chǎn)品和食品品質(zhì)安全、減少農(nóng)產(chǎn)品資源的浪費(fèi)、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、提高食品供應(yīng)鏈流通效率是建設(shè)食品強(qiáng)國(guó)的路徑及目標(biāo)，而四者交集的一個(gè)重要立足點(diǎn)就是建設(shè)現(xiàn)代化冷鏈行業(yè)。加強(qiáng)冷鏈物流行業(yè)的監(jiān)管、認(rèn)證和信息化水平，應(yīng)該作為建設(shè)食品強(qiáng)國(guó)和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的牛鼻子工程來(lái)抓?！眲⒂篮帽硎?。(更多報(bào)道線索，請(qǐng)聯(lián)系本文作者閆淑鑫：yanshuxin@chinanews.com.cn)(中新經(jīng)緯APP)

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