“9571”“9792”“2582”,這些神秘的數字背后,隱藏著近三年來全國快遞轉型的暗語——包裹要減負減量,行業要提質增效,環保要落到實處。每一年跳躍的數字,都預示著郵政快遞業朝著綠色化邁向一個新臺階。
實際上,這4位數字,代表著國家郵政局制定的4項工作任務,即“瘦身膠帶”封裝比例、電商快件不再二次包裝率、循環中轉袋使用率和包裝廢棄物回收裝置數量。不過,伴隨著每年部分指標達成,數字的意義又會發生變化。
例如“9571”工程里的“9”,代表著截至2019年,電子運單使用率要達到95%。由于該目標在同年7月已經實現,在2020年“9792”工程里,首位的“9”轉變為“瘦身膠帶”封裝比例在年底達到90%。
而在2021年,“2582”工程新增了對過度包裝、重金屬和特定物質超標包裝袋的專項治理,并進一步推廣快遞箱等外包裝的重復利用,力爭在年底達到500萬個可循環快遞箱(盒)的使用量。
行業能每年超時超量完成包裝減量指標,與系統性政策指引和規制緊密相關。從2018年底的《快遞業綠色包裝指南(試行)》到2019年6月出臺的《郵件快件綠色包裝規范》,再到2021年3月12日施行的《郵件快件包裝管理辦法》,可見包裝標準正不斷細化,主體責任更加明晰,操作懲處標尺逐漸成型。
據國家郵政局預計,2021年全國快遞業務量將超過950億件。紙箱少用一個,膠帶縮窄一點,就能引發積沙成塔的效果。基于國家發改委等8部門出臺的《關于加快推進快遞包裝綠色轉型的意見》,到2025年,電商快件基本實現不再二次包裝,可循環快遞包裝應用規模達到1000萬個。該目標同樣被寫入了國家發改委、生態環境部于9月印發的《“十四五”塑料污染治理行動方案》中。
除了明確實操細則,在大框架下,相關政策也強調上下游的協同和溯源減量。例如國家發改委于7月印發的《“十四五”循環經濟發展規劃》提出,推動電商與生產商合作,實現重點品類的快件原裝直發。鼓勵電商、快遞企業與商業機構、便利店、物業服務企業等合作設立可循環快遞包裝協議回收點。
要想實現“雙碳”目標,各參與方都較難獨善其身,連接各生產要素的物流業更是如此。與民生消費緊密相關的電商物流,僅是大物流復雜鏈路中的一個細分領域,卻能牽一發而動全身。快遞綠色包裝應用、回收體系建設等多項工作均需要與社會回收體系有機銜接。此外,還需考慮地域發展不均的現狀。比如中西部地區快遞企業生存壓力較大,在綠色轉型投入期,需要財政等資金支持。(記者 何倩)