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近日，人民銀行召開了2023年金融市場工作會議，明確了今年的金融領域重點工作。金融工作總方針將聚焦于支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，提高金融服務擴大國內(nèi)需求和建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的能力，促進加快構(gòu)建新發(fā)展格局。為了促進經(jīng)濟復蘇的同時推進高質(zhì)量發(fā)展，金融工作將聚焦于實體經(jīng)濟五方面重點發(fā)展領域。

首先，確保重大項目獲得充足的融資支持。2023年是“十四五”規(guī)劃落地的關鍵之年，將有大量重點項目加快建設，包括水利工程、綜合立體交通網(wǎng)、重要能源基地和設施，以及燃氣管道等管網(wǎng)更新改造、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等城市更新相關項目建設。為了確保相應的項目落地建成，將加強金融對重大項目的保障力度，重點做好政策性開發(fā)性金融工具、設備更新改造專項再貸款等穩(wěn)經(jīng)濟大盤政策工具存續(xù)期管理。政策性開發(fā)性金融工具可以作為項目資本金撬動銀行配套融資，能夠起到四兩撥千斤的作用。去年我國設立了設備更新改造專項再貸款，預計將持續(xù)擴大額度，有望為制造業(yè)發(fā)展特別是智能制造重點項目建設提供強有力的資金支持。

二是全力加大薄弱環(huán)節(jié)的定向支持。中小微企業(yè)是我國吸納就業(yè)的主力軍，也是經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，需要加大相應的金融支持。近幾年我國高度重視中小微企業(yè)的發(fā)展情況，聚焦于緩解中小微企業(yè)融資貴、融資難等問題。今年將深入實施中小微企業(yè)金融服務能力提升工程，進一步健全融資配套機制，推動普惠小微貸款穩(wěn)定增長。結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具將發(fā)揮更大作用，以精準滴灌、定向激勵的方式引導資金流向普惠小微等薄弱環(huán)節(jié)，更好地發(fā)揮金融助力企業(yè)穩(wěn)定和擴大就業(yè)崗位支持作用。

三是精準加強重點領域的政策性支持。我國正在加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，集聚力量進行原創(chuàng)性引領性科技攻關，將開展一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國家重大科技項目。這就需要強化對重點科創(chuàng)領域的金融服務保障，優(yōu)化科技信貸體制機制，提供符合科創(chuàng)型企業(yè)需求的政策性金融工具。在碳達峰、碳中和戰(zhàn)略引導下，我國正在加快發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型。今年將加大對新能源、綠色低碳等前沿技術的研發(fā)和應用的金融支持，繼續(xù)推進綠色金融創(chuàng)新。此外，還將持續(xù)提升金融服務鄉(xiāng)村振興能力，加強農(nóng)業(yè)強國金融服務，完善農(nóng)村金融服務體系建設。

四是加強對民營企業(yè)的金融支持。會議強調(diào)要切實落實“兩個毫不動搖”，拓展民營企業(yè)債券融資支持工具支持范圍，推動金融機構(gòu)增加民營企業(yè)信貸投放。我國將毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策不會改變。在支持公有經(jīng)濟發(fā)展的同時，金融對民營經(jīng)濟的支持力度不會減小，而是持續(xù)加大。一方面，2023年將加大民營企業(yè)債券融資支持力度，擴大債券發(fā)放范圍，更好地發(fā)揮金融支持民營企業(yè)“第二支箭”的作用。另一方面，鼓勵商業(yè)銀行加大民營企業(yè)的信貸投放規(guī)模，降低準入門檻以及綜合融資成本，助力民營企業(yè)發(fā)展壯大。

最后，要為房地產(chǎn)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。在動態(tài)監(jiān)測分析房地產(chǎn)市場邊際變化的基礎上，因城施策實施好差別化住房信貸政策，落實好金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的16條政策措施。整體判斷，房地產(chǎn)融資政策將保持加力狀態(tài)，確保房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。在供給端，著重強調(diào)保交樓金融服務，滿足行業(yè)合理融資需求，重點支持優(yōu)質(zhì)頭部房企，鼓勵商業(yè)銀行穩(wěn)妥有序開展房地產(chǎn)項目并購貸款業(yè)務。在需求端，扎實做好保民生、保穩(wěn)定各項工作，加強住房金融服務，適度加大個人住房貸款支持力度，滿足新市民安居需求。