寄遞行業(yè)的迅猛發(fā)展,為商貿(mào)物流重地白云區(qū)帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也帶來了治安隱患。因其粗放模式被不法分子利用。 過去,物流行業(yè)粗放式的發(fā)展模式使不法分子時(shí)常利用物流寄遞渠道運(yùn)送毒品。2015年年底白云區(qū)因毒品中轉(zhuǎn)集散問題突出被國家禁毒委掛牌整治。為此,白云區(qū)相繼推出物流管控、警民合力等禁毒措施,更讓“白云快遞小哥”成為了禁毒前哨站。今年1~7月,指向白云區(qū)的涉毒案件線索、50克以上毒品案件以及協(xié)助外省市警方抓捕的總數(shù),在2016年大幅下降的基礎(chǔ)上繼續(xù)下降62.5%、57.7%和62.2%。
粗放發(fā)展:讓物流重地成毒品集散點(diǎn)
白云區(qū)是廣州市中心城區(qū)面積最大、常住人口最多的一個(gè)區(qū)。區(qū)內(nèi)有國內(nèi)三大空港樞紐之一的白云國際機(jī)場,華南地區(qū)最大鐵路編組站廣州火車站、珠江西航道以及多條穿越區(qū)境的高速公路。
受益于縱橫交錯(cuò)的交通網(wǎng)絡(luò),白云區(qū)物流寄遞行業(yè)近年來發(fā)展迅猛,現(xiàn)有物流企業(yè)2940家、寄遞企業(yè)281家,貨運(yùn)站場150個(gè),二級(jí)加盟點(diǎn)檔約3.65萬個(gè),行業(yè)規(guī)模居廣州市11個(gè)區(qū)之首。2015年,白云區(qū)共完成快遞業(yè)務(wù)量11.6億件,占全市業(yè)務(wù)量超60%,占全省業(yè)務(wù)量的20%以上。
物流寄遞行業(yè)快速發(fā)展,給禁毒工作帶來了很大壓力,2015年年底白云區(qū)因毒品中轉(zhuǎn)集散問題突出被國家禁毒委掛牌整治。為解決物流寄遞行業(yè)監(jiān)管存在的管理主體不明確、行業(yè)企業(yè)責(zé)任不落實(shí)、管理手段不到位等問題,白云區(qū)以禁毒整治為契機(jī),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,在“三個(gè)100%”(實(shí)名收寄、開箱驗(yàn)視、過機(jī)安檢)要求的基礎(chǔ)上,提出了“五個(gè)100%”(持證經(jīng)營、實(shí)名收寄、開箱驗(yàn)視、技防安檢、從業(yè)人員登記)的目標(biāo),落實(shí)政府、企業(yè)兩個(gè)責(zé)任,創(chuàng)新信息化監(jiān)管、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)兩大機(jī)制,對(duì)物流寄遞行業(yè)開展源頭整治、綜合治理,全面堵塞毒品、違禁品流通渠道,取得顯著成效。
管控物流:快遞小哥成禁毒前哨站
2017年2月16日,廣州市白云區(qū)江高鎮(zhèn)某物流公司,“快遞小哥”阿文(化名)按照規(guī)定對(duì)1名辦理托運(yùn)業(yè)務(wù)的男子進(jìn)行實(shí)名登記。白云警方的信息采集系統(tǒng)發(fā)出預(yù)警,顯示該男子為在逃人員,警方迅速到場將該男子抓獲,并根據(jù)規(guī)定對(duì)阿文予以獎(jiǎng)勵(lì)。
2月25日,白云區(qū)石井街的一間快遞檔口里,“快遞小哥”阿杰(化名)在驗(yàn)視包裹時(shí),發(fā)現(xiàn)毒品100余克。此后白云警方據(jù)線偵查抓獲涉毒嫌疑人1名,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)阿杰進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。
3月15日下午,在白云湖街某物流貨運(yùn)場工作的“快遞小哥”阿俊(化名),發(fā)現(xiàn)一位司機(jī)要求寄往外國的三個(gè)紙箱沒有“嘜頭”(為了便于識(shí)別貨物而設(shè)置的運(yùn)輸標(biāo)志),拒絕辦理手續(xù);第二天,司機(jī)把手續(xù)齊全的貨物再送來,阿俊開箱驗(yàn)視,發(fā)現(xiàn)寄送的書包車工粗糙,填充物凹凸不平,便警覺地報(bào)給白云警方。原來,78個(gè)書包中,有22個(gè)書包都在夾層中藏毒。3月22日,兩名外籍犯罪嫌疑人被刑事拘留。4月23日,白云警方與某國警方展開聯(lián)合偵查,再捕兩人,打掉了一個(gè)跨境走私毒品犯罪團(tuán)伙。
“白云快遞小哥”已成禁毒前哨站,2016年至今,警方接到“白云快遞小哥”舉報(bào)涉毒線索28條,查獲毒品超過747.96公斤,獎(jiǎng)勵(lì)有功“白云快遞小哥”共計(jì)102.4萬元。
實(shí)時(shí)數(shù)據(jù):用技術(shù)和App對(duì)抗販毒分子
為鏟除此行業(yè)內(nèi)的“毒瘤”,除了打造“白云快遞小哥”隊(duì)伍,白云區(qū)還依靠科技手段,建立了白云物流寄遞管控平臺(tái)、推廣使用“物流管控App”,企業(yè)在收件時(shí)使用“物流管控App”采集寄件人及貨件信息傳輸至管控平臺(tái),實(shí)現(xiàn)收寄數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)管控。
去年9月份以來,白云物流管控平臺(tái)為警方提供預(yù)警線索2000余次,多名在逃嫌疑人員被警方及時(shí)處理、抓獲。目前“白云物流管控App”已基本覆蓋白云區(qū)所有物流快遞。為鼓勵(lì)落實(shí)實(shí)名收寄,白云區(qū)政府還對(duì)落實(shí)實(shí)名登記的攬件員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),設(shè)置了總額高達(dá)人民幣300萬元的獎(jiǎng)金。監(jiān)管部門也可以通過“物流管控App”實(shí)時(shí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上巡查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
2016年年底白云警方還出臺(tái)了一項(xiàng)新的激勵(lì)措施,“白云快遞小哥”工作中采集一條完整的寄遞貨物相關(guān)信息可獲獎(jiǎng)勵(lì)0.1元,自實(shí)行以來警方收集到實(shí)名采集信息700多萬條,300萬元總獎(jiǎng)金中已有70多萬元被“白云快遞小哥”領(lǐng)走,其中永平街一名快遞小哥以累計(jì)33781條的信息采集量,獲得目前為止的最高獎(jiǎng)勵(lì)3378.1元。