日前，工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于開展信息通信服務感知提升行動的通知》(以下簡稱《通知》)，決定2021年11月至2022年3月，開展信息通信服務感知提升行動。11月8日，工信部就相關(guān)內(nèi)容進行解讀，其中提到，目前，主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)(TOP100)開屏信息“關(guān)不掉”基本解決，“亂跳轉(zhuǎn)”誤導用戶問題發(fā)現(xiàn)率大幅下降至1%。

當前，全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速推進，我國信息通信行業(yè)在推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和提升人民群眾高品質(zhì)生活方面發(fā)揮了重要作用。但一些服務環(huán)節(jié)與用戶的高期待仍有差距，在用戶感知和體驗方面有待提升。為此，聚焦群眾反映集中、社會重點關(guān)注的熱點難點焦點問題，《通知》緊密結(jié)合用戶投訴情況，督促指導企業(yè)完善服務。

據(jù)了解，《通知》包含三個方面共十項重點任務，提出了推動實現(xiàn)服務舉措“五優(yōu)化”，建立個人信息保護“雙清單”，實現(xiàn)服務能力“四提升”要求，簡稱“524”行動。

App治理一直是工信部工作重點，也是社會各方關(guān)注的熱點，“五優(yōu)化”中便包含優(yōu)化App開屏彈窗信息展示方式。據(jù)工信部介紹，前期，工信部對用戶反映強烈投訴較多的“廣告標識近于無形、關(guān)閉按鈕小如螻蟻、頁面?zhèn)窝b瞞天過海、誘導點擊暗度陳倉”等違規(guī)行為進行了集中整治，督促企業(yè)重視用戶訴求，解決好在開屏信息頁面中存在利用文字、圖片、視頻等方式欺騙誤導用戶跳轉(zhuǎn)等問題。

“目前，總體整治成效顯著，主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)(TOP100)開屏信息‘關(guān)不掉’基本解決，‘亂跳轉(zhuǎn)’誤導用戶問題發(fā)現(xiàn)率大幅下降至1%。”工信部表示，為進一步鞏固和深化前期工作成果，防止類似問題反彈反復，《通知》要求所有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應在其App開屏信息和彈窗信息窗口設置明顯、有效的關(guān)閉按鈕，讓用戶“找得到，關(guān)得了”，且不得使用整屏圖片、視頻等作為跳轉(zhuǎn)鏈接，誤導用戶點擊。

上個月，工信部新聞發(fā)言人、信息通信管理局局長趙志國表示，今年前三季度工信部已經(jīng)開展了10批次集中檢測，累計通報了1494款違規(guī)App，下架了408款拒不整改的App，對違規(guī)行為始終保持高壓震懾。

此外，用戶經(jīng)常也反映“在某一App上瀏覽、購買產(chǎn)品，而其他App會推送相關(guān)內(nèi)容”，用戶對個人信息被共享到何處不知情，容易造成恐慌。為此，工信部提到，11月1日，《個人信息保護法》正式實施。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，此次專項行動要求相關(guān)企業(yè)(結(jié)合企業(yè)規(guī)模、用戶體量，首批包含了39家主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè))建立已收集個人信息清單和與第三方共享個人信息清單，并在App二級菜單中展示，方便用戶查詢。

具體而言，在建立已收集個人信息清單方面，為更好地保護用戶知情權(quán)，《通知》要求相關(guān)企業(yè)簡潔、清晰列出App(包括內(nèi)嵌第三方軟件工具開發(fā)包SDK)已經(jīng)收集到的用戶個人信息基本情況，包括信息種類、使用目的、使用場景等。

在建立與第三方共享個人信息清單方面，為了讓用戶清晰掌握個人信息在App、SDK及其他第三方間的共享情況，工信部在前期App專項治理行動基礎(chǔ)上，進一步要求企業(yè)在二級菜單中列出App與第三方共享的用戶個人信息基本情況，包括與第三方共享的個人信息種類、使用目的、使用場景和共享方式等。