自從喊出“與新冠共存”的口號后，新加坡的防疫就在收緊和放松中反復(fù)拉扯。從領(lǐng)先病毒到被疫情追趕，曾經(jīng)的“抗疫優(yōu)等生”一夜破功，本來寄望于拯救旅游業(yè)的“旅行走廊”也面臨風險。但作為出口導向型經(jīng)濟國家，新加坡卻也無法承受長期封鎖，勢必要在經(jīng)濟和疫情的風險中做出艱難平衡。

“異常激增”

“與病毒共存”的防疫策略下，新加坡新冠感染確診數(shù)量飆升。據(jù)新加坡官方通報，10月27日全國新增5324例確診病例，累計達184419例;新增10例死亡病例，累計達349例。

不僅單日新增確診數(shù)創(chuàng)下歷史新高，且較前一日(26日)3277例增加了62%。此前幾天，新加坡單日新增病例數(shù)都在4000例以下。

與此同時，社區(qū)病例首次超過4000起，達4651起，刷新每日增長病例的新記錄。在本土病例中，有728起是60歲或以上的年長者，未滿12歲的孩童有416人。

新加坡衛(wèi)生部正在調(diào)查新增病例出現(xiàn)“異常激增”的原因。該部門在27日的一份聲明中表示，“今天的感染人數(shù)異常多，主要是因為檢測實驗室在下午數(shù)小時內(nèi)發(fā)現(xiàn)了很多新冠陽性病例。衛(wèi)生部正在調(diào)查在相對較短時間里出現(xiàn)的這種異常病例激增的原因，并將在未來幾天里密切監(jiān)測趨勢。”

而在過去一個月里，新加坡新增確診病例數(shù)超過9萬例。其中98.7%的人出現(xiàn)無癥狀或是輕微癥狀，0.2%的人死亡，0.1%的危重病患在重癥監(jiān)護病房(ICU)接受密切監(jiān)測。

暴增的病例也讓醫(yī)院人滿為患。截至27日，新加坡ICU空置床位72張，總體使用率為79.8%，盡管較本周早些時候下降了數(shù)個百分點，但仍高于10月19日約三分之二的使用率。新加坡衛(wèi)生部26日已表示，將在下周再添置100張ICU床位。

由于疫情反彈，新加坡原定于10月24日結(jié)束的穩(wěn)定疫情階段延長一個月至11月21日，現(xiàn)有抗疫措施如限制最多兩人堂食將繼續(xù)實施，直到另行通知。

新加坡國立大學蘇瑞福公共衛(wèi)生學院院長張毅穎預(yù)計，未來至少兩三周內(nèi)，因新冠并發(fā)癥所導致的死亡病例將持續(xù)增加，“死亡病例何時能夠下降，關(guān)鍵在于那些不愿接種疫苗的人是否會改變主意。”目前，新加坡約84%的人口接種了新冠疫苗。

疫情過山車

對于“抗疫優(yōu)等生”新加坡來說，如今的數(shù)字在過去簡直難以想象。但自從新加坡政府今年邁出“與病毒共存”第一步以來，一切都發(fā)生了變化。

在疫情之初，新加坡制定了嚴格的防疫措施，迅速采取行動追蹤、檢測密切接觸者和疑似病例，加上居家隔離、旅行限制、封鎖邊境等，在短期內(nèi)有效控制了疫情的擴散，該國確診和死亡人數(shù)也長期維持在低水平，且?guī)缀鯖]有出現(xiàn)大規(guī)模的本地傳播。去年3月，新加坡衛(wèi)生部傳染病管理司司長李堅明表示：“我們希望領(lǐng)先病毒一兩步。”

但到了今年6月24日，聯(lián)合領(lǐng)導新加坡抗疫跨部門工作小組的貿(mào)工部長顏金勇、財政部長黃循財和衛(wèi)生部長王乙康聯(lián)名發(fā)表題為《與新冠共處，如常生活》的文章。文中描繪了新加坡未來的“新常態(tài)”，比如患者可以在家中康復(fù);不必大規(guī)模追蹤密切接觸者，民眾自行篩查、自行隔離;逐步放寬限制，恢復(fù)大型聚會，重新放開出國旅游等。

在外界看來，這篇文章釋出了明確的信號，意味著新加坡將不再追求“清零”政策，而是逐步走向“與病毒共存”之路。

伴隨著限制措施的放寬，8月底，新加坡疫情果然開始迅速反彈。10月9日，新加坡單日確診病例突破3700例，并且是連續(xù)5天增破3000。短暫回落后，15-17日再次連續(xù)突破3000例，直到27日突破5000例，刷新最高紀錄。

此狀加劇了當?shù)孛癖姷目謶郑蠹叶颊J為政府有著推脫不了的責任。有的新加坡民眾還將怒火發(fā)泄在當?shù)毓賳T身上，提交了不少信函，要求官員下臺。

但新加坡總理李顯龍辯解稱，做出這樣的選擇，新加坡有自己的苦衷。他表示：“新加坡不可能無限期封鎖和關(guān)閉邊境，這將付出高昂代價。”衛(wèi)生部長王乙康也曾說：“新加坡作為一個彈丸小國和全球樞紐，必須跟世界保持聯(lián)系，徹底關(guān)閉邊境將嚴重影響人民生計。”

路透社對此評論稱，這不僅使德爾塔變異毒株主導的疫情風險依然存在，對于其他準備開放的國家也是一個警示。

“旅行走廊”破滅?

一年多的封鎖，已讓許多人苦不堪言，尤其是大多數(shù)人賴以為生的旅游業(yè)。2001年開業(yè)的新加坡代表性景點牛車水美食街，在經(jīng)歷了停業(yè)、重開等反復(fù)后，已于10月22日結(jié)束營業(yè)。《聯(lián)合早報》的報道稱，疫情重挫了旅游業(yè)和餐飲業(yè)，但各項援助措施對人流量和收入的幫助收效甚微，再加上時而放寬、時而收緊的堂食限制措施，最終導致其關(guān)閉。

在本輪來勢洶洶的疫情之前，新加坡已經(jīng)在和許多國家做著“旅行走廊”的嘗試。根據(jù)新加坡的計劃，10月19日起，來自加拿大、丹麥、法國、意大利、荷蘭、西班牙、英國和美國等8個國家的旅客可通過疫苗接種者旅游走廊(簡稱VTL)計劃入境新加坡，且只需接受兩次聚合酶鏈式反應(yīng)(PCR)檢測，無需隔離。

之后，澳大利亞和瑞士等國也加入了這一名單。截至目前，與新加坡開展疫苗接種者旅游走廊計劃(VTL)的國家已達13個，每天能通過此計劃到訪新加坡的旅客也將從原本的3000人增加至4000人。

就在幾天前的東盟會上，新加坡總理李顯龍說：“在控制好新冠肺炎疫情的同時逐步重新開放經(jīng)濟和恢復(fù)安全旅行，是與新冠肺炎共存的重要一環(huán)。新加坡已經(jīng)推出疫苗接種者旅游走廊計劃，方便已經(jīng)完成疫苗接種程序的游客入境免隔離。”

中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平指出，雖然新加坡一再強調(diào)“旅行走廊”的計劃，但目前看來，疫情形勢若繼續(xù)像現(xiàn)在這樣嚴峻，新加坡政府也可能會重新考慮這一舉措的時機。

現(xiàn)在局面已經(jīng)難言樂觀。新加坡伊麗莎白醫(yī)院傳染病專家LeongHoeNam警告說，盡管病例數(shù)字在增加，但這些數(shù)字還不包括未發(fā)現(xiàn)的病例，“島上可能到處都有感染者”。他提醒道，加快開放將對國家的醫(yī)療體系造成威脅。

就在新加坡10月19日開放美國等8國疫苗接種者入境免隔離之際，美國疾控中心已把新加坡旅游警戒上調(diào)至最高等級，呼吁民眾避免前往。

危險的經(jīng)濟

“新加坡現(xiàn)在是‘與病毒共存’的策略。”許利平指出，作為一個大型的開放經(jīng)濟體，持續(xù)大規(guī)模的社交隔離政策，無疑對新加坡的經(jīng)濟傷害很大。而是否放寬防疫政策，對于新加坡而言，是一次試水，也是一個艱難的選擇。

在此前放寬防疫政策背景下，新加坡嘗到了經(jīng)濟增長的甜頭。新加坡貿(mào)工部7月14日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2021年二季度經(jīng)濟同比增長14.3%，雖然與疫情前的2019年同期相比，仍然低了0.9%，但各個領(lǐng)域都出現(xiàn)了顯著增長。制造業(yè)在二季度增長18.5%，已經(jīng)連續(xù)四個季度擴張，而建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)則逆轉(zhuǎn)之前兩個季度的萎縮，分別同比增長98.8%和9.8%。

此前，新加坡貿(mào)工部主管貿(mào)易關(guān)系的副部長易華仁表示，放寬限制將有助于面向消費者的行業(yè)，并緩解勞動力短缺。新加坡對今年經(jīng)濟增長的預(yù)期也從此前的4%-6%上調(diào)至6%-7%，原因是預(yù)期全球需求復(fù)蘇，以及隨著疫苗接種率攀升，該國正放松國內(nèi)和邊境限制。

到了三季度，當疫情開始反彈，新加坡的經(jīng)濟又開始應(yīng)聲下滑。新加坡貿(mào)工部公布的數(shù)值顯示，三季度GDP同比去年增長6.5%，不僅遠低于二季度的14.3%，也遠低于經(jīng)濟學家此前的預(yù)測中值7%，甚至是彭博調(diào)查的預(yù)測中值6.6%。

許利平表示，目前難以評估收緊防疫政策的影響。如果感染率居高不下，新加坡會選擇繼續(xù)收緊防疫政策。關(guān)鍵在于重癥病例的情況，如果重癥率高、死亡率高，對民眾的生命健康造成較大的危害，收緊防疫政策是大概率事件。而若絕大部分都是輕癥，新加坡可能會在防疫和經(jīng)濟復(fù)蘇之間進行衡量，不排除延續(xù)現(xiàn)行政策的可能性。

新加坡金融管理局9月發(fā)布的經(jīng)濟師調(diào)查報告顯示，九成經(jīng)濟師認為，若新冠肺炎疫情進一步惡化，將導致政府再次收緊公共衛(wèi)生措施，這是新加坡經(jīng)濟增長面臨的最主要下行風險。其次是供應(yīng)鏈中斷將限制制造業(yè)和貿(mào)易活動，帶來經(jīng)濟下行風險。(記者 湯藝甜 趙天舒)