10月20日,中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝在2021金融街論壇年會上表示,新冠肺炎疫情導致全球經濟“驟停”和流動性危機,主要發達經濟體央行實施了超寬松貨幣政策。
在政策刺激和疫苗接種的推動下,全球經濟實現了快速復蘇。全球經濟尤其是主要發達經濟體迅速反彈,2021年第二季度美國國內生產總值(GDP)已超過疫情前水平,歐、英、日也接近疫情前水平。全球經濟快速復蘇的另一面,是發達經濟體強勁的需求回暖持續快于供給恢復,推動其通脹壓力走高。
潘功勝表示,經濟快速恢復、通脹持續高位徘徊促使發達經濟體央行開始釋放貨幣政策轉向信號。美聯儲縮減購債的行動可能很快就會開始,金融市場已經有了較為充分的預期,首次加息時點預期也已提前至2022年下半年。歐央行、英國央行等其他央行也普遍強化了緊縮立場。
不過,在潘功勝看來,預計我國外匯市場受本輪美聯儲政策轉向的影響可控,跨境資本有望繼續雙向流動,人民幣匯率將在合理均衡水平上保持基本穩定。
具體來看,首先是當前中國經濟處于更好的周期位置。上一輪緊縮時期,我國經濟正處于增速換擋、結構調整和前期政策消化三期疊加的階段,面臨較大下行壓力,工業生產者出廠價格指數(PPI)持續五十多個月為負。而當前國民經濟保持恢復態勢,主要宏觀指標處于合理區間,就業基本穩定,國內穩固的經濟基本面將是我國外匯市場應對外部沖擊的基礎保障。
其次,人民幣匯率彈性也有所增強,可以更好地發揮自主調節作用。上一輪緊縮時期,人民幣匯率前期單邊升值,外匯市場累積了一定貶值壓力。近年來,人民幣匯率形成機制不斷完善,匯率雙向浮動彈性增強。同時,人民銀行、外匯局不斷完善逆周期宏觀審慎管理工具,在風險應對方面積累了更多經驗。
此外,我國資本流入結構優化,對外投資穩定性增強。上一輪緊縮時期之前,我國外資流入主要是傳統融資性外債,對匯率變化較為敏感,2015-2016年間經歷了外債集中去杠桿。近年來,我國外債流入以境外長期投資者投資人民幣債券為主,穩定性較高。此外,當前我國企業“走出去”更加理性,未來對外直接投資預計將比較穩定。(記者 劉宇陽)