8月25日,北京市教委工委副書記、市教委新聞發言人在北京市教育“雙減”工作新聞發布會上表示,在新的學期,北京將大面積和大比例促進校長和教師輪崗,包括在城區著力推進跨學區交流輪崗和在遠郊區全面推進交流輪崗。對于參加輪崗的校長和教師,將在晉升、評優以及績效工資上傾斜。
在推進教育資源均衡這件事上,這不僅是動真格的,而且是動奶酪。政策的目標很明確,弱化住房和教育的捆綁關系,釜底抽薪,把學區房的非理性狂熱逐漸消弭于無形。
此前深圳要推行的大學區招生,跟北京的教師輪崗政策,異曲同工,都是讓住房的歸住房,讓教育的歸教育。
這可以稱得上“大變局”。
從以泰山壓頂之勢驅逐教培資本,到對學區房的精準調控,以及促進人口長期均衡發展之下的生育、養育、教育和養老的一攬子配套改革,最后都歸結到這四個字:共同富裕。甚至,由此可追溯到九年前在中外記者見面會上的那段講話,“我們的人民熱愛生活,期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境,期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標”。
教育資源均衡,不會一蹴而就,是一場持久戰。甚至,北京校長和教師大輪崗,也不會立竿見影,還需要更精細化的治理,久久為功。
比如教師的體面。毫無疑問,在這輪教育改革和調整中,教師要付出更多。無論是推遲放學時間和寒暑假的托管,還是跨學區的輪崗交流,很多執行的末端,其實都壓到了教師身上。因此,如何調動教師的積極性,并切實解決隨之增加的成本,是政策必須做精做細的地方。
比如資金的增加。教育資源均衡,除了人的流動,也需要資金的流動。學校的好與差,資金也需要納入考量。一方面,要持續加大對教育的投資,除了財政撥付,還要在制度上形成企業和個人對學校的捐贈激勵;另一方面,對所謂弱校的資金投入應該增加,如果只是人的流動,弱校在資金輸入和扶持上依然處于末端,那么強者恒強、弱者恒弱的局面就不容易被打破。校長和教師的輪崗,效果可能會打上折扣。
教育資源均衡和共同富裕一樣,都不是要實現絕對平均主義,更不是“劫富濟貧”,而是機會平等,出生不可能平等,教育機會平等是一次社會階梯的自我修正,防止社會階層流動瀝青化。我們既不允許教培“另起爐灶”,在公立和民營之間造成教育分化;我們也不允許體制內教育愈發區域失衡,要么內卷,要么躺平。